新華財經北京4月27日電（記者沈寅飛）今年3月，科技部等九部門聯合印發的《“十四五”東西部科技合作實施方案》明確，到2025年，西部地區科技創新能力顯著提升，東部地區科技創新外溢效應更加明顯，創新鏈產業鏈跨區域雙向融合更加緊密，科技創新對經濟社會高質量發展的引領作用顯著增強。

那么，目前東西部科技合作過程中可能存在什么樣的困難，有哪些經驗可供借鑒，以及未來西部在科技發展中重點是什么？記者近日專訪了佳都科技（600728）集團董事長劉偉。

新華財經：目前，東西部科技合作過程中可能存在哪些困難，以及導致這些問題的原因是什么？

劉偉：從目前的東西部科技合作基本情況看，可能存在一些問題。如社會力量仍有發揮的空間。東西部科技合作不僅僅是政府和高校之間的合作，還需要進一步發揮企業等社會力量。東部地區有大量的科技企業資源，尤其是民營科技企業，愈發成為科技創新的主體，并且有著機制靈活，貼近市場等優勢，可以在東西部科技合作中發揮重要作用。更重要的是，龍頭科技企業的產業鏈帶動效應十分突出，可以給西部地區帶去的，不僅僅是單個的科技項目，而是一整條產業鏈的帶動作用。

其次是西部地區人才的培養、引進和留用或存在難度。科技產業作為人才密集型產業，需要大量的高學歷、高素質的專業人才作為支撐。西部地區科技人才的培養、引進可能存在一定的難度，營商環境、交通、教育、醫療等公共服務條件，生活品質和生活質量等軟環境與東部地區存在差距，很多人才也存在留不住的問題。

此外，還需要建立可持續合作模式，兼顧社會效益和經濟效益。目前，一些東西部科技合作項目質量不高，注重社會效益但經濟效益不夠，可持續的合作能力不強。西部地區整體科技產業的底子相對薄弱，沒有建立起良性的生態圈和產業鏈。部分東部地區企業來西部進行科技產業投資，帶來了資金和技術，但卻沒有找到很好的可持續合作模式和發展空間，可能項目做完了合作就結束了，缺少延續性，需要進一步建立互惠互利、合作共贏的新發展格局。

新華財經：你認為在推進東西部科技合作中，有哪些可復制推廣的經驗？

劉偉：前段時間佳都科技參加了廣東省重點企業考察團赴新疆進行考察調研，與自治區黨委政府主要領導進行了面對面交流，并且前往烏魯木齊、喀什等地實地考察資源稟賦、特色優勢、營商環境等情況。

我們深入了解了新疆科技產業現狀、政策和需求，加強了產業對接，深化了我們在平安城市、軌道交通、疫情防控等領域與新疆開展多層次合作的機遇，也大大增強了我們在新疆落戶投資、產業援疆的信心。這種模式搭建了粵疆兩地政企交流合作平臺。

以此為例，我們認為，相關部門可以搭建平臺，進一步發動東部地區龍頭科技企業來西部進行交流和對接，探索合作機遇。

與此同時，還應該強化科技人才區域布局，為西部地區人才培養、引進和留用創造良好環境。國家正在為西部地區建立人才政策的引導激勵機制，強化人才要素統籌布局，建立完善人才引培留用機制，加強柔性引才的支持力度，對帶技術和團隊到欠發達地區工作的高層次人才給予傾斜支持，助力補齊人才這個最大短板，不斷增強發展的內生動力。同時，很多西部省份也在完善人才引進的環境和條件，在住房、就醫、社會保障、配偶就業、子女入托入學等方面，讓人才有保障、有歸屬；大力營造尊重人才、關愛人才的良好氛圍，增加人才的獲得感和幸福感，提升人才引進的競爭力。

值得注意的是，《“十四五”東西部科技合作實施方案》提出，實施“科技支寧”，建設東西部科技合作引領區。如此一來，一方面能夠圍繞當地重點產業，通過定向委托、揭榜掛帥、聯合攻關、共建新型研發機構和創新聯合體等方式，集聚東部創新資源，突破產業關鍵核心技術，塑造富有科技含量招牌產業和特色產業集群，形成成果轉化示范。另一方面，引領東西部科技成果產業化協同新模式，在上海、北京、深圳等地建設寧夏科創中心，支持企業入駐設立“飛地”研發平臺，就地利用發達地區高端人才資源。這種做法是完善東西部科技創新體系，推動區域協同創新的重要舉措，值得進一步推廣。

新華財經：對未來加強東西部合作你有哪些意見建議？尤其是西部地區如何利用自身資源稟賦提高經濟發展中的科技含量？

劉偉：對于西部地區利用自身資源稟賦提高經濟發展中的科技含量，提出兩點建議：

一是鼓勵特色產業企業的數字化轉型，推動人工智能、區塊鏈、智能制造等領域科技成果在西部地區轉化應用，助力西部重點產業提質增效。整個“十四五”時期，西部多座城市開通新線及規劃線路數量尤為可觀，以成都為例，至2035年左右線網規模預計將接近1700公里，這背后是西區重點城市主動融入國家發展戰略，紛紛出臺落實交通強市、智慧城軌、都市圈及綜合交通相關政策所帶來的機遇。建議西部地區以重大工程建設需求為導向，與東部省市加強產學研合作，突破關鍵核心技術，深化產業鏈供應鏈合作，實現運營管理效率和乘客服務品質的降本增效，打造西部軌道交通產業發展新高地。

此外，西部地區還擁有棉花、林果、葡萄酒、農畜產品等豐富的特色產業，當前數字經濟方興未艾，為西部地區消弭地區發展鴻溝、產業創新發展、打造區域科技創新高地提供了巨大的機遇。建議西部地區在引進高科技人才和企業上給予充分重視，各類科技計劃、科技獎勵向柔性引進的高層次人才開放，采用東部人工智能、大數據技術優勢來提高效率，賦能特色行業產業升級，使產業鏈從“傳統”向“現代”拓展，不斷樹立數字化新標桿。

二是以“東數西算”為契機，打造“元宇宙”世界的西部名片。實施“東數西算”工程，在承擔東部地區數據存儲、計算、傳輸、應用需求的同時，也為西部地區發展元宇宙的技術底層提供了算力的強大支撐，是推動西部地區經濟社會高質量發展的重大機遇。發展基于5G、超高清、增強現實、虛擬現實、人工智能、數字孿生等技術的元宇宙平臺，既可以推動公共服務、城市治理的數字化，又可以引導西部地區線下旅游、商貿、文化等產業線上化，對于西部地區打造數字經濟發展創新引擎意義重大。